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흡연자가 외면하는 흡연부스 “대체 왜?” 2017-02-13

(대구신문 = 곽동훈 기자)

정부의 금연 정책 강화로 도심 곳곳에 설치된 흡연부스가 무용지물로 전락하고 있다. 더위에 제대로 가동되지 않는 에어컨과 미흡한 환풍 시설 탓에 흡연자들이 흡연부스를 외면하고 있기 때문이다.

4천500원짜리 담배 한 갑에 붙는 세금 3천318원(73.7%)중 44% 가량이 지방세로 납부되면서 대구시는 연간 25억원(흡연 관련 정책지원비) 가량의 관련 지방세를 중앙정부로부터 받고 있지만 대부분을 홍보비용과 비흡연자를 위한 정책비로 지출할 뿐, 흡연자를 위한 시설 확충 및 관련 시설 유지 보수 등에는 손을 놓고 있다는 지적이다.

16일 대구시에 따르면 7월말 현재 지역 금연구역은 모두 5만9천311곳으로 음식점이 3만3천27곳, 복합건축물 및 숙박업소이 8천905곳, 학교·학원 8천352곳 순이었다. 특히 올해 금연구역은 올해 초(5만8천636곳)보다 1천곳 가량이 증가했다.

반면 흡연부스는 지자체나 개별 사업장에서 자율적으로 설치하고 있지만 시는 정확한 현황 파악도 못하고 있었다. 

또 구체적인 설치 및 관리 기준도 마련돼 있지 않은 데다 대부분의 흡연부스가 환기구 청소 등이 미흡한 실정이지만 이것 역시 파악하지 못하고 있다.

대구시에 유일하게 설치된 동대구역 실외흡연부스의 경우, 민간 흡연단체가 지난 2013년 6월 설치했지만 현재는 3년의 계약기간이 끝난 상태로 시설관리에 대한 주체가 없어 에어컨이나 환풍기가 고장난 채 그대로 방치된 상태다.

이날 오후 12시께 찾은 대구 동대구역 광장에 설치된 흡연부스에는 버려진 담배꽁초들로 가득해 지저분한 상태였다.

흡연부스 내에는 한두명의 군인들만 있을 뿐, 십여명의 흡연자들이 부스 인근에 삼삼오오 모여 담배를 피우고 있었다.

때문에 비흡연자들은 흡연부스를 지나며 코를 막고 인상을 찌푸리는 등 불쾌함으로 가득찬 모습이었다.

하지만 흡연자들도 자신들의 입장을 항변한다. 흡연부스 안에는 환기가 이뤄지지 않고 지나치게 좁은 데다 덥다는 이유에서다. 

밖에서 담배를 피우던 직장인 최인호(31)씨는 “온갖 악취에 덥고 담배냄새가 가득한 저 곳에서 어떻게 담배를 피우라는 것이냐”고 말했다.

직접 부스안을 들어가보니 숨이 턱 막히는 자욱한 연기가 시야를 가렸다. 부스 천정의 제연기 필터는 뜯어져 있거나 고장난 채 테이프가 덕지덕지 붙여진 상태였고, 누렇게 변색된 에어컨은 더운 바람을 내뿜고 있었다.

이 때문에 담뱃세 인상을 통해 걷힌 재원이 흡연자를 위한 적극적이고 실효성 있는 금연정책으로 이어지지 않고 있다는 지적이 많다.

보건복지부가 올해 대구시에 배당한 금연 관련사업예산은 24억7천900만원이며 이와함께 시 자체 예산으로 출현한 금액은 3천700만원이다. 

시는 이중 병의원 저소득층 금연사업으로 5억2천300만원을 지출하고, 금연 홍보사업에 1억400만원, 구·군에 17억8천100만원을 지원하고 있다.

하지만 사업 내역을 살펴보면 대부분 비흡연자를 위한 강경정책(금연거리 조성, 길거리 과태료 부과 등)과 홍보 비용만으로 집행하고 있다. 정작 지방세를 더 납부하는 흡연자들을 위한 정책은 보건소 클리닉에서 실시하는 금연상담이 전부였다.

이와 관련 대구시 관계자는 “흡연자를 위한 정책을 확대할 지에 대한 여부는 아직 정해진 게 없다. 내년 복지부 예산이 얼마나 되느냐에 따라서 정책 변경이 가능할 것이다”며 다소 소극적인 답변을 전해왔다.

이에대해 지역 시민단체 관계자는 “출구가 없는 일방적인 금연구역 확대 시책은 오히려 풍선효과만 가져온다”며 “일본, 미국과 같은 구체적인 흡연부스 설치 가이드라인을 통해 정부와 지자체가 흡연부스를 제대로 관리한다면 이러한 피해를 최소화할 수 있을 것“이라고 말했다. 

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